
Stina Kathrin Lillevik er styreleder i NKF digital og prosjektleder for digitalisering i Ålesund kommune. Foto: John Colbensen / Canva.com
Digitalisering i kommunalteknisk sektor – tanker for 2025
Som styreleder for NKF digital reflekterer jeg over hva vi som fagstyre kan bidra med for å skape varige verdier for norske kommuner i en digital tid. Digitalisering er ikke bare et mål i seg selv, men et verktøy for å møte de mange utfordringene kommunene står overfor.
Publisert 24. januar 2025 av Stina Kathrin Lillevik | Oppdatert 5. februar 2025
Kommunene står overfor økende krav fra innbyggere og politikere, samtidig som de navigerer gjennom utfordringer som aldrende befolkning, klimaendringer, slitt infrastruktur og stramme økonomiske rammer. I dette landskapet må digitalisering være mer enn et mål; det må være en strategisk drivkraft som skaper varige verdier.
Jeg tror på digitaliseringens potensial til å optimalisere ressursbruk, forbedre tjenesteleveranser og styrke tilliten mellom kommunene og deres innbyggere. For å lykkes må vi prioritere kompetanseheving, bygge sterke partnerskap, dyrke en innovativ kultur og utvikle datadrevne løsninger. Gjennom samarbeid og innovasjon kan vi skape robuste og fremtidsrettede tjenester som møter både dagens behov og morgendagens forventninger.
Utfordringer i årene fremover
Effektiv bruk av ressurser i kommunene handler om å ta i bruk data til å effektivisere og optimalisere prosesser, samt fordele ressurser på en hensiktsmessig måte ut fra behovsmønstre når vi både demografisk og økonomisk står overfor begrensede ressurser.
Effektfull bruk av ressurser i kommunene handler om å bruke/utvikle prediktive modeller for målrettet innsats basert på datagrunnlag.
Urbanisering, aldrende infrastruktur og begrensede ressurser skaper komplekse problemstillinger. Samtidig gir den digitale utviklingen oss nye verktøy som kunstig intelligens (KI), geografiske informasjonssystemer (GIS), smarte sensorer og SCADA-løsninger. Automatiserte prosesser kan blant annet redusere saksbehandlingstid, predikere og forbedre vedlikeholdsarbeid og frigjøre ressurser.
Vi har en digital arv av fragmenterte løsninger som kan være et hinder for enhetlige løsninger på tvers av kommuner, for å løse dette kreves det strategisk samarbeid, prioritering og støtte for å kunne ta i bruk digitale verktøy som kan effektivisere tjenesteleveransen.
Gjennom å arbeide med data som en strategisk ressurs og påvirke til å gjøre data mer tilgjengelig, kan vi få bedre kontroll, dypere innsikt og mer tid til kjernevirksomhet.
Manglende kompetanse krever systematisk opplæring for å sikre at ansatte tar i bruk nye verktøy og adopterer nye arbeidsprosesser. I flere sektorer er det i dag en ubalanse mellom tilbud og etterspørsel etter kompetanse, der etterspørselen nå er høyere enn tilgjengeligheten. For å håndtere dette må vi styrke opplæring og kompetanseheving blant eksisterende ansatte, i tillegg til å gjøre oss attraktive for fremtidig arbeidskraft.
Ressursknapphet er et sammensatt problem som kan slå ulikt ut i offentlig sektor. Mindre kommuner kan støte på økonomiske barrierer og små fagmiljø som gjør det vanskelig å ta i bruk nye digitale løsninger, mens større kommuner kan møte utfordringer knyttet til kompleksitet og samhandling på tvers av enheter. I teknisk sektor ser vi enorme muligheter, men suksessen avhenger av vår evne til å gå fra visjon til handling.
Ressurser kan ikke bare måles i økonomiske tall. De handler også om tid, kompetanse, samarbeid og vilje til å prioritere riktig.
Digitaliseringens muligheter i teknisk sektor
NKF Digital sin visjon er klar: Vi skal bidra til kompetanseløft og verktøy som NKFs medlemmer kan bruke i en mer digital hverdag for å bli digitale mestre i en stadig mer digitalisert hverdag. For å realisere denne visjonen fokuserer vi på fem hovedmål:
- Bygge digitale mestre: NKF ønsker å bidra med å bygge opp kompetanseheving basert på meddelte behov i kommunalteknisk sektor.
NKF tilbyr målrettede tiltak knyttet til kompetanseheving gjennom NKF Læring og legger til rette for deling av beste praksis gjennom verktøy som NKF IK Bygg og Digital Vegnorm. - Bidra til et oppdatert og fremtidsrettet regelverk: Aktivt bidra som en strategisk partner i utviklingen av lovverk og styrke medlemmenes innsikt og påvirkningsmuligheter. Lover og forskrifter har føringer som i stor grad er basert på gammel teknologi og «analogt målte verdier». Dagens utvikling på sensorer, digital utveksling og teknologisk utvikling utfordrer dagens regelverk. Derfor ønsker vi å bidra til endringer i lovverket som gjenspeiler den teknologiske utviklingen, spesielt innen datadeling.
- Datadrevet teknisk sektor: Fremme bruken av nasjonale standarder og verktøy for bedre dataintegrasjon og tilstandsbaserte oversikter, som gir bedre beslutningsgrunnlag på tvers av kommuner.
NKF har sammen med KLP lansert www.politikerdashbord.no (https://www.politikerdashbord.no/), et dialogverktøy bygget på standardiserte data. Dashbordet gir en oversikt over tilstanden på byggene i kommunene (gjennom NKF IK Bygg) og samler data fra KOSTRA, SSB og matrikkelen. Her finnes det mange muligheter, som flomkart, skredkart, infrastrukturkart og energiregnskap, for å nevne noen. Politikerdashbordet fra NKF støtter informerte beslutninger, og kan bidra til bedre ressursallokering og sikre at utviklingen skjer i tråd med felles mål på tvers av sektorer og nivåer i forvaltningen. - Gode kravstillere ved anskaffelser: Vi ønsker å hjelpe kommuner med å utvikle bedre krav i anskaffelsesprosesser.
NKF har blant annet utviklet verktøyet Prosjekthjelperen, som bidrar med støtte i de fire første fasene i byggeprosjekter.
I tillegg ble det gjort vedtektsendringer under landsmøtet i høst som skal rigge NKF til å bli raskere og mer dynamisk i årene som kommer. Dermed kan vi sammen få til enda mer for medlemmene våre fordi vedtektsendringene åpner for at NKF kan gjøre innkjøp på vegne av kommunene, som medlemmene kan gjøre avrop på. - Bidra til det nasjonale digitaliseringsarbeidet: Kommunalteknisk sektor eier infrastruktur og bygningsmasse som skal bidra i måloppnåelsen knyttet til de 7 livshendelsene som var sentrale i digitaliseringsstrategien forrige periode. Dette skal vi ta med oss når vi retter blikket mot den nye Digitaliseringsstrategien til Regjeringen som vektlegger digitalisering som en nøkkelfaktor for bærekraft, innovasjon og samfunnsutvikling gjennom økt bruk av datadrevne beslutningsprosesser, kunstig intelligens, teknologisk innovasjon og samarbeid på tvers av sektorer.
Blikk mot 2025
Mot 2025 ser jeg for meg et kommunalteknisk Norge hvor...
… datadrevne beslutninger optimaliserer ressursbruk, reduserer miljøavtrykk og fremmer sirkulær økonomi.
… kommunene har gjort store fremskritt i digitaliseringen gjennom bruk av datadrevne modeller for saksbehandling innen kommunaltekniske tjenester, energioptimalisering i kommunale bygg, vann- og avløpshåndtering samt effektiv infrastrukturforvaltning m.m.
… integrerte digitale plattformer fremmer samarbeid på tvers av sektorer og mellom nivåer i forvaltningen.
… samhandling gir bedre informasjonsflyt og et sterkere beslutningsgrunnlag, noe som igjen muliggjør bedre prioritering av ressurser.
… økt samarbeid mellom kommuner, private leverandører, statlige aktører og interesseorganisasjoner skaper sammenhengende løsninger som gagner både innbyggere og næringsliv.
… digitalisering ikke bare er et verktøy for økt effektivitet, men et middel for å bygge et mer robust og inkluderende samfunn.
… samarbeid og målrettet innsats gjør de norske kommunene til digitale pionerer, til nytte for både nåværende og fremtidige generasjoner.
… NKF Digital er en sentral støttespiller for medlemmene, med strategier og verktøy som hjelper kommunene å bli gode samfunnsbyggere.
De nylige vedtektsendringene, som skal sikre en bredere og mer gjennomgående representasjon i NKFs hovedstyre, er et viktig strategisk tiltak for NKF. Ved å samle styrelederne fra de ulike fagstyrene i NKF ønsker vi å styrke vår evne til å reflektere kommunenes behov på tvers av fag og prioritere på en enda bedre måte.
Til slutt ønsker jeg å takke for tilliten som er vist meg ved å gi meg muligheten til å fortsette som styreleder for NKF digital i ytterligere to år. Det gir meg stor glede å få lede arbeidet med å fremme digitalisering og utvikling i kommunalteknisk sektor, og jeg ser frem til å fortsette dette viktige arbeidet sammen med dere.
Vi står nå foran et skifte i styrene, og jeg vil rette en varm takk til det avtroppende hovedstyret og styremedlemmene i NKF digital som nå trer ut av sine roller. Deres innsats i etableringen av NKF digital har vært uvurderlig, og dere har lagt et solid grunnlag for fagstyret. Samtidig ønsker jeg de nye medlemmene som har blitt valgt inn i NKF digital hjertelig velkommen. Vi står foran spennende utfordringer og muligheter, og jeg er overbevist om at deres kompetanse og engasjement vil være uvurderlig i det arbeidet vi har foran oss.
Digitalisering kan være en kraftfull drivkraft for å skape smartere, mer effektive og bærekraftige kommuner. Gjennom samarbeid, kunnskapsdeling og strategisk arbeid skal vi bidra til å styrke både kommunenes digitale kapasitet og innbyggernes tillit til fremtidens tjenester.
Jeg ser frem til to nye år fylt med innsats, læring og resultater som gir verdi for både kommunene og samfunnet som helhet.
La oss sammen gjøre en forskjell!
Stina