Jon og Alf Kaare møter ministeren

Mandag 22. juni inviterte kommunalminister Bjørnar Skjæran til innspillsmøte om hvordan vi kan bedre legge til rette for transformasjon og ombygging av eksisterende bygg.

Sammen med sentrale aktører fra næringen, deltok NKF og Asker kommune for å dele de kommunale perspektivene. Blant annet løftet vi behovet for mer forutsigbare rammer og konkrete pilotprosjekter som kan bidra til økt gjenbruk av eksisterende bygg.

Siden regelverket for tiltak på eksisterende byggverk ble innført i 2013, har NKF arbeidet aktivt med veiledning, kurs og eksempelsamlinger for å støtte kommuner og bransje. Erfaringene viser likevel at bestemmelsene brukes i begrenset grad. Mange bygg med stort potensial for ombruk og transformasjon blir stående tomme eller forfaller, samtidig som usikkerhet knyttet til krav, prosesser og kostnader gjør at prosjekter ikke realiseres.

NKF peker særlig på at dagens regelverk gir et betydelig handlingsrom, men at manglende forutsigbarhet skaper risiko for byggherrer og investorer. Usikkerhet om tekniske krav, saksbehandling og mulige behov for planendringer gjør at mange prosjekter oppfattes som krevende å gjennomføre.

For å redusere denne usikkerheten foreslår NKF å etablere et nasjonalt program for pilot- og referanseprosjekter. Målet er å samle erfaringer som kan gi et bedre kunnskapsgrunnlag for framtidige rehabiliterings- og transformasjonsprosjekter. Nedlagte skoler og barnehager fra 1970-tallet trekkes frem som særlig aktuelle piloter. Mange av disse byggene står i dag ubrukt, samtidig som de representerer betydelige verdier og et stort potensial for ny bruk.

Gjennom pilotprosjektene kan man kartlegge hvilke tekniske løsninger som er faglig forsvarlige og økonomisk realistiske for ulike bygningstyper. Erfaringene kan danne grunnlag for mer standardiserte og forutsigbare vurderinger ved rehabilitering av eksisterende bygg.

På sikt ser NKF for seg at kunnskapen kan brukes til å utvikle en mer differensiert tilnærming til tekniske krav for eksisterende bygg, en form for «rehab-TEK» som tar hensyn til bygningstype, alder og tilstand. Dette vil kunne gi både kommuner og byggherrer et felles utgangspunkt og redusere den usikkerheten som i dag er en av de største barrierene mot økt gjenbruk.

NKF mener tiden er moden for å gå fra utredning til gjennomføring. Det nye bolig- og bygningsdirektoratet bør ta en ledende rolle i etableringen av pilotprosjekter som kan gi nødvendig kunnskap og bidra til et mer forutsigbart regelverk for eksisterende bygg. Samtidig pekes det på at Husbankens eksisterende portefølje av rehabiliteringsprosjekter kan gi et verdifullt utgangspunkt for kartlegging og kunnskapsinnhenting.