Høring: Foreslåtte endringer i regelverket for miljø- og kulturmiljøkriminalitet

I vårt innspill understreker vi at kommunene allerede spiller en nøkkelrolle i å forebygge og følge opp lovbrudd på natur- og kulturmiljøområdet. Forslagene som nå er på høring innebærer skjerpede krav, mer omfattende dokumentasjon, større ansvar og strengere reaksjonsformer. NKF støtter intensjonen om sterkere vern, men fremhever at økte krav må følges av bedre veiledning, tydelige retningslinjer og reell kompetansestøtte fra staten.

Vi løfter også fram utfordringer knyttet til naturmangfoldregelverket, hvor mange kommuner opplever konflikter mellom krav i plan- og bygningsloven og varierende kvalitet i kunnskapsgrunnlag som fremmes i plansaker. Uten styrket statlig veiledning kan dette gi større forskjeller i praksis og økt risiko for konfliktfylte og ressurskrevende prosesser.

NKF uttrykker dessuten bekymring for at økt bruk av overtredelsesgebyr, tvangsmulkt og anmeldelser kan føre til flere rettstvister med kommunen som part. Økte strafferammer krever naturligvis tydelige bevis på at en overtredelse har skjedd. Det blir derfor ekstra viktig for kommunens tilsyn- og oppfølgingsarbeid til korrekt saksfremgang og kommunikasjon med den berørte parten. NKF har registrert en rekke saker der små feil og bagateller tidlig i saksbehandlingen får store konsekvenser for sakens utfall senere. Samtidig påpekes det at politi og Økokrim i dag ikke har kapasitet til å håndtere en økning av anmeldelser.

Avslutningsvis minner vi om vårt tidligere forslag om å etablere en Naturmangfoldsbank – en nasjonal finansieringsordning som kan gjøre det økonomisk attraktivt for kommunene å bevare natur fremfor å bygge den ned. En slik ordning vil kunne støtte opp under både naturavtalen og nasjonale mål om bevaring av natur- og kulturmiljø.