NKF om ny forskrift for spillemidler: Viktige justeringer trengs for å sikre bred fysisk aktivitet

Viktige lokale aktører må fortsatt kunne søke

NKF støtter ikke forslaget om å begrense hvilke aktører som kan søke om tilskudd til nærmiljøanlegg. I mange deler av landet er velforeninger, bygdelag og borettslag helt sentrale for etablering og drift av lavterskelanlegg. Disse aktørene kjenner lokale behov godt, bidrar med betydelig frivillig innsats og realiserer tiltak som ellers ikke ville blitt gjennomført.

Å utelukke slike aktører fra ordningen vil i praksis flytte både ansvar og kostnader over på kommuner og idrettslag – og kan føre til færre nærmiljøanlegg der folk bor.

Nærmiljøanlegg og egenorganisert aktivitet må styrkes

Vi er bekymret for at forskriftsforslaget samlet sett dreier spillemiddelordningen i retning av organisert idrett, på bekostning av egenorganisert fysisk aktivitet. Forslagene innebærer blant annet begrensninger i fylkeskommunenes bruk av midler til nærmiljøanlegg, høyere terskler for godkjente kostnader og lave maksimumssatser.

Dette er etter NKFs vurdering ikke i tråd med nasjonale mål for folkehelse og friluftsliv. Skal flere være fysisk aktive, må ordningen i større grad støtte anlegg som er tilgjengelige, åpne og enkle å ta i bruk – uten krav om organisert deltakelse.

Prosjektering er en nødvendig del av tilskuddsgrunnlaget

NKF mener prosjekteringskostnader fortsatt må være søknadsberettiget. God prosjektering er avgjørende for kvalitet, sikkerhet, universell utforming og god kostnadskontroll. Å utelate prosjektering fra tilskuddsgrunnlaget kan føre til dårligere løsninger og høyere kostnader i senere faser.

En øvre prosentandel for prosjektering kan vurderes, men prosjektering må inngå som en naturlig del av tilskuddsordningen.

Fylkeskommunene må få reelt handlingsrom

Vi støtter en tydeligere rolle for fylkeskommunene som regionale utviklingsaktører, men forskriften bør gi reelt handlingsrom og unngå detaljerte og bindende prioriteringskrav. Regionene har ulike behov og forutsetninger, og dette må reflekteres i forvaltningen av spillemidlene.

Videre mener NKF at klagebehandling fortsatt bør ligge på statlig nivå. Det vil bidra til lik praksis på tvers av landet og ivareta rettssikkerheten for søkerne.

Økonomiske rammer må samsvare med dagens kostnadsnivå

Avslutningsvis ber NKF departementet vurdere om foreslåtte minstesatser, maksimumsbeløp og fordelingsmodeller er tilstrekkelig tilpasset dagens kostnadsnivå og regionale forskjeller. For lave satser kan i praksis hindre gjennomføring av nødvendige anlegg – eller føre til overdimensjonering for å nå terskelverdier.

Skal spillemiddelordningen bidra til gode, funksjonelle og bærekraftige anlegg over hele landet, må de økonomiske rammene stå i forhold til faktiske kostnader og lokale behov.

Du kan lese hele NKFs høringssvar her.