Statsbudsjettet 2027 - konsekvenser for kommunen

Utover daglig drift peker regjeringen på kommunene som den viktigste innsatsfaktoren både for den nasjonale beredskapen og for transformasjon til bedre tjenester ved hjelp av digitalisering.

Det er derfor underlig å lese regjeringens forslag til statsbudsjett med kommunenes øyne. Vi får som KS også peker på en økning i frie midler som blir spist opp av forventet pris og lønnsvekst. Konsekvensene av dette er en fortsatt innstramning og endring. Så vil jeg si at dette begynner vi å bli svært gode til. Når jeg reiser rundt på nettverksmøter, er jeg imponert over den robuste omstillingsmotoren som kommuner nå viser frem.

Men alt har en grense, og jeg hører også at den når vi nå. Så er jeg som kommune-nerd sikker på at vi sammen kommer oss igjennom dette. Men vi skal gjøre alt i vår makt for å endre rammebetingelsene satt i statsbudsjettet for oss.

Jeg har brukt KI til å lete rundt på nettet om statsbudsjettet og hva det betyr for oss og hva andre interesseorganisasjoner vi har en løpende dialog med mener. Under finner du en trafikklys-analyse på kommunens områder og hva regjeringens forslag til statsbudsjett vil bety i hverdagen i 2027.

Hva innebærer statsbudsjettet sett fra NKFs perspektiv?

Kommuneøkonomi -🟡

Det blir fortsatt store utfordringer fremover. For oss i NKF betyr det at konkurransen mellom våre prioriteringer og helse, skole og oppvekst vil fortsette. Vi skal inn i politiske prosesser denne høsten med handlingsplaner og budsjett for 2027. Vårt råd er derfor å forberede seg for enda mindre penger og få kontroll på objektene dine.

https://www.ks.no/om-ks/kommunikasjon-og-presse/der-livet-leves/statsbudsjettet-2027/

Kommunale bygg -🔴 

Har du ikke en eiendomsstrategi, begynn arbeidet med dette og få politiske vedtak på de lange horisontene. På www.politikerdashbord.no finner du maler og du kan gjøre analyser for din kommune på behovet for bygg og prioriteringer utfra beliggenhet og energibruk.

Forvaltning, Drift og Vedlikehold -🔴 

Strammere kommuneøkonomi vil gi mindre til drift og vedlikehold og med økende strømpriser blir det enda mindre. NKF har nå en anbefaling på hva du bør bruke på vedlikehold som du finner på www.politikerdashbord.no Vår anbefaling er å vise til denne opp mot eget budsjett-forslag og skrive ut til kommunedirektøren konsekvensene for de enkelte bygg, som igjen bør henge sammen opp mot bygg-prioriteringer i eiendomsstrategien. Den beste status på byggene dine får du ved å bruke NKF IK Bygg og svare ut systematisk hvordan byggets tilstand er. Du kan svare på spørsmålene direkte i NKF Dashbordet eller gjennom ditt FDV-system som bruker APIet til NKF IK Bygg. Har du ikke NKF IK Bygg kan du bestille det på www.nkf.no

Vann og avløp -🔴 

Mange av dere som jobber med bygg og veg har også ansvaret for vann- og avløp. Vi har fått et nytt avløps-direktiv som stiller store krav til rense-kapasitet. Nå har KS en dialog med Stortinget om at kravet ikke må være likt over hele Norge, og vi håper de får gjennomslag på dette. Det er krevende å få lokal-politikerne til å heve kommunale avgifter. NKF har et godt samarbeid med Norsk Vann og sammen må vi lete etter nye løsninger for vann og avløp. Norge er ukjent med begrenset tilgang til rent vann, og vi kan ha mye å lære av andre land som for eksempel bruker gråvannet i mye større grad enn vi gjør i Norge.

Samferdsel -🟡🔴 

Har du ikke en kommunal vedtatt vegplan, begynn arbeidet med dette og få politiske vedtak på de lange horisontene. Du får god hjelp ved å abonnere på NKFs vegnorm; NKF Digital Vegnorm – her finner du maler basert på standarder fra Statens Vegvesen og så kan du gjøre lokale politiske fraviks-vedtak på standarder anbefalt. Dette kan spare mye penger for kommunen, men også på sikt ta ned prisene for boliger da vi ofte legger rekkefølge-krav til utbyggere, og de må velge kommunens standard.

Beredskap -🟡

Årene fremover vil handle om beredskap og vår rolle som kommune blir viktig. Regjeringen peker på at kommunene selv har kompetansen til å analysere og ha en plan og øve på den. Vi har en bekymring for at dette er kostnadsdrivende for kommunene uten øremerkede midler. Vi har ikke nødvendig kompetanse og vil ende med å leie inn ressurser for å analysere bygningsmassen og infrastrukturen. Dette er en utfordring, men også en mulighet. Det er overordnet satt av store summer for beredskap og her håper jeg at vi sammen finner mulighetsrommet basert på nasjonale føringer og forventninger som vi må løse. Akkurat nå får du snart NKFs veileder for gjenoppbygging – som kommer fra vårt internasjonale samarbeid, og som vi har oversatt og koordinert med annet materiale fra DSB. Denne lanseres 23.oktober, sammen med NKFs Beredskapsrapport. Du finner tilleggsspørsmål i NKF IK Bygg som når du har svart dem ut vil gi deg beredskapsstatus på byggene dine. Oversikten over besvarelser hittil finner du i www.politikerdashbord.no

Digitalisering/KI -🟢

Regjeringen peker på digitalisering og satsningen på KI som en viktig innsatsfaktor og det settes av penger nasjonalt. For oss er det viktig å bevege oss på ambisjonen sammen og hver for oss. Vår strategi om å bli den nasjonale datahuben for våre data realiserer vi gjennom at dere stiller krav når dere velger verktøy, om at de skal utveksle data gjennom APIet til NKF IK Bygg og deretter til NKF Dashbord og Politikerdashbord. En annen anmodning er å bruke NKFs kommunale Vegnorm, Prosjekthjelper, co2Pilot og etter hvert flere verktøy. Gjennom praktisk bruk vil vi samle data. Har vi data kan vi sammen bygge en liten «hær» av KI-agenter som jobber for deg og oss basert på data samlet inn gjennom verktøy og beste praksis. Denne bruken setter oss i stand til å få medfinansiering fra ulike nasjonale kilder som nå vil dukke opp hos direktorater som et resultat av ambisjonen i statsbudsjettet. NKF skal alltid spille på lag med KS Digital og de kommunale IKT-selskapene, og andre som leverer digitale løsninger til dere som medlemmer. Vi skal utvikle og forvalte løsninger som samler inn data innen våre fagområder slik at vi kan bli enda bedre fremover.

Bolig og plan -🟡 

Vi står i en utfordring over hele landet med å skaffe effektive boliger til eldre. Byggenæringen mener vi har en krise og mangler 130.000 boliger. Vi mener at vi løser dette ved å bygge om det vi har. Vi har 278.000 husbank-hus som kan bygges om til 2 eller opptil 4 leiligheter. Vi har 9 millioner kvadratmeter barnehager og skoler som ikke har nok barn. Vi har spurt våre byggesaks- eksperter hva som stopper ombygging, og de peker på krav i TEK17 knyttet til universell utforming og energibruk. Vi må nå velge hva er viktigst, boliger eller universell utforming til alle og bare energieffektive boliger? Vi skal ikke svare på spørsmålet allment, men vi ønsker oss en RehabTEK for disse byggene konkret og at vi kan gå ned på disse to kravene, uten å gå ut over inneklima, lys eller bygningssikkerhet. Så må kommunene se på sine bestemmelser i arealplanene, slik at de ikke setter grenser for fortetting av antall boliger i boligstrøk, og ta diskusjon om parkeringsnorm. Du vil snart motta Naboskap – et helt nytt prosjekteringsverktøy på hvordan du kan bygge om husbankhusene. Vi er i tett dialog med Husbanken om dette og vil be stortingskomiteene om konkrete penger til å teste ut om dette vil få fart på boligombygging. Det er åpninger i statsbudsjettet til å vurdere krav i TEK17, Husbanken har fått en økt ramme og regjeringen har dårlig tid. Dette er kanskje vår mulighet til å løse utfordringen, uten å bygge ned mer areal med nye bygg, fordi summen av krav og ikke minst rekkefølge-krav som kommer fra oss når vi bygger nytt blir en gordisk knute når vi gjør det på «gamle- måten».

Kilder:

• www.regjeringen.no/no/statsbudsjett/2027/
• www.ks.no/om-ks/kommunikasjon-og-presse/der-livet-leves/statsbudsjettet-2027/
• www.nhobyggenaringen.no/
• www.abelia.no/artikler/til-forsiden-/sb2027-toppinnovasjon-krever-satsing/